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安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法

時間：2018/09/17 瀏覽次數(shù)：1887

 第一章  總則

　　第一條  為充分發(fā)揮公共信用信息資源在社會信用體系建設中的基礎作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務院關于印發(fā)〈社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）和安徽省委、省政府關于進一步加強社會信用體系建設的部署，制定本辦法。

　　第二條   本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息記錄、歸集、交換、共享、公開、發(fā)布、查詢、使用、異議處理等相關活動。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　公共信用信息，是指行政和社會管理機構(gòu)在履行職責過程中產(chǎn)生和掌握的，可用于識別自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　行政和社會管理機構(gòu)，是指行政機關、司法機關，以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。

　　第三條  公共信用信息征集、共享和使用，遵循客觀準確、及時完整，依法公開、互聯(lián)互通，強化應用、公正合規(guī)的原則，保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護個人隱私。

　　第四條  各級社會信用體系建設主管部門負責協(xié)調(diào)推進公共信用信息的征集、共享和使用。

　　各級行政和社會管理機構(gòu)要建立內(nèi)部工作制度、責任制度和考核制度，落實牽頭部門，負責本單位和本行業(yè)公共信用信息的征集、共享、使用和異議處理等。

　　第二章   公共信用信息征集

　　第五條  安徽省公共信用信息征集使用統(tǒng)一的公共信用信息目錄。

　　安徽省社會信用體系建設主管部門會同省行政和社會管理機構(gòu)，制定和更新各行業(yè)公共信用信息目錄及內(nèi)容。

　　安徽省社會信用體系建設主管部門協(xié)調(diào)、指導各市增補公共信用信息目錄。

　　安徽省公共信用信息目錄定期公開發(fā)布。

　　第六條  公共信用信息采用三級目錄制。一級目錄為自然人、法人和其他組織；二級目錄為基本信息、資質(zhì)信息、監(jiān)管信息、其他信息；三級目錄在基本信息下設置法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼登記、自然人身份登記和社保登記等目錄，在資質(zhì)信息下設置行政許可、資質(zhì)認定、執(zhí)業(yè)許可、職業(yè)資格等目錄，在監(jiān)管信息下設置表彰獎勵、行政處罰、行政強制、行政裁決、司法判決、違法違約、禁入限制、未履行法定義務等目錄，在其他信息下設置上述三類未能涵蓋的公共信用信息目錄。

　　每項公共信用信息內(nèi)容，包括提供單位、信息主體及信用代碼、信息事項、事項描述、有效期限、公開范圍等。

　　第七條  安徽省行政和社會管理機構(gòu)在2015年底前建立本單位、本行業(yè)公共信用信息征集機制，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集履行職責過程中產(chǎn)生和掌握的公共信用信息。

　　第八條  市、縣行政和社會管理機構(gòu)按照本級人民政府和上級主管部門要求，全面記錄、歸集和報送本單位、本行業(yè)公共信用信息。

　　第三章   公共信用信息共享

　　第九條  安徽省發(fā)展改革委負責建設安徽省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務平臺，整合、交換、公開、發(fā)布公共信用信息，提供公共信用信息查詢等服務。

　　安徽省發(fā)展改革委指導、協(xié)調(diào)各市依托省公共信用信息共享服務平臺，建立一體化的公共信用信息共享服務系統(tǒng)。

　　第十條  安徽省各行政和社會管理機構(gòu)按照省公共信用信息目錄，通過標準配置的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實時向省公共信用信息共享服務平臺提供信息。

　　各市通過一體化系統(tǒng)，實時向省公共信用信息共享服務平臺提供本市歸集的公共信用信息。

　　第十一條  安徽省公共信用信息共享服務平臺對省行政和社會管理機構(gòu)、各市提供的公共信用信息進行比對、整理、入庫。

　　比對過程中發(fā)現(xiàn)的疑義數(shù)據(jù)，及時反饋信息提供方，由其處理后重新提供。

　　第十二條  安徽省公共信用信息共享服務平臺通過“信用安徽”網(wǎng)站，公開、發(fā)布公共信用信息。各市、縣通過公共信用信息共享服務系統(tǒng)，公開、發(fā)布公共信用信息。

　　各級行政和社會管理機構(gòu)按照有關規(guī)定公開、發(fā)布公共信用信息。

　　第十三條  安徽省公共信用信息共享服務平臺按照省行政和社會管理機構(gòu)履行職責需要，依據(jù)信息提供方確定的信息公開范圍，及時提供公共信用信息。

　　各市、縣公共信用信息共享服務系統(tǒng)直接獲取省公共信用信息共享服務平臺相關公共信用信息。

　　第十四條  安徽省公共信用信息共享服務平臺與國家統(tǒng)一信用信息平臺、其他地區(qū)信用信息系統(tǒng)的信息交換共享，依據(jù)有關規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。

　　第四章   公共信用信息使用

　　第十五條  自然人、法人和其他組織可通過“信用安徽”網(wǎng)站和各市、縣公共信用信息共享服務系統(tǒng)查詢公共信用信息。

　　公開的公共信用信息可直接查詢；非公開的公共信用信息應當經(jīng)被查詢主體書面同意后查詢，查詢自身的憑有效證件。各級行政和社會管理機構(gòu)可直接查詢與省公共信用信息共享服務平臺、市縣公共信用信息共享服務系統(tǒng)交換共享的信息。

　　各級行政和社會管理機構(gòu)依照有關規(guī)定向社會提供公共信用信息查詢服務。

　　第十六條  各級行政和社會管理機構(gòu)建立市場主體準入前信用承諾制度，制定各領域?qū)嵤┬庞贸兄Z的規(guī)范格式，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，違法失信將自愿接受約束和懲戒。

　　各級行政和社會管理機構(gòu)在公共資源交易、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務、評先評優(yōu)等行政和社會管理事項中，應當查詢市場主體信用記錄。

　　第十七條  各級行政和社會管理機構(gòu)通過政府購買服務方式，使用信用服務機構(gòu)提供的信用報告等信用產(chǎn)品。

　　第十八條  支持信用服務機構(gòu)查詢使用公共信用信息，為行政和社會管理機構(gòu)履行職責、市場交易、個人生活與工作提供信用服務。

　　第十九條  各級行政和社會管理機構(gòu)應充分使用公共信用信息，加強對市場主體的事中事后監(jiān)管，對守信主體給予激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。

　　第五章   異議處理

　　第二十條  自然人、法人和其他組織對行政和社會管理機構(gòu)、省公共信用信息共享服務平臺、市縣公共信用信息共享服務系統(tǒng)記載的自身公共信用信息有異議的，可向記載主體提出書面異議申請，并提供相關證明材料。

　　第二十一條  行政和社會管理機構(gòu)自收到異議申請之日起20個工作日內(nèi)完成核查，將結(jié)果告知異議申請人。公共信用信息確有錯誤的，行政和社會管理機構(gòu)應予更正，并告知公共信用信息共享服務平臺或系統(tǒng)。

　　公共信用信息共享服務平臺或系統(tǒng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)完成信息比對。平臺或系統(tǒng)記載的信息與來源不一致的，應予以調(diào)整并通知異議申請人；一致的，將異議申請轉(zhuǎn)交信息提供方處理，并通知異議申請人。

　　第二十二條  異議申請?zhí)幚磉^程中，公共信用信息共享服務平臺或系統(tǒng)、相關行政和社會管理機構(gòu)應當對異議信息予以標注。無法核查的異議信息，不再向社會提供。

　　第六章   監(jiān)督管理

　　第二十三條  各地、各級行政和社會管理機構(gòu)公共信用信息征集、共享和使用等情況，可委托第三方機構(gòu)評估，納入機關效能建設考核范圍。

　　第二十四條  從事公共信用信息征集、共享和使用工作的人員，違反相關規(guī)定的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章   附則

　　第二十五條  各市人民政府、省各行政和社會管理機構(gòu)要結(jié)合自身實際，制定本辦法實施細則，明確公共信用信息征集、共享、使用、異議處理、安全管理等方面具體工作程序、內(nèi)容、時限和要求。

　　第二十六條  安徽省公共信用信息共享服務平臺制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和交換接口標準，規(guī)范安徽省公共信用信息系統(tǒng)建設。

　　法人和其他組織的社會信用代碼使用統(tǒng)一社會信用代碼，自然人的社會信用代碼使用公民身份號碼。

　　第二十七條  安徽省公共信用信息共享服務平臺、省行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、市縣公共信用信息共享服務系統(tǒng)建設、運行和維護費用，列入本級政府財政預算。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。